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随着社会的大大发展,畜禽类产品渐渐踏上人们的餐桌上,动物检疫沦为了确保所有肉类产品否安全性的最重要关口,在关系到消费者食用安全性问题上,动物检疫变得尤为重要。多年来,动物检疫工作有了全面的发展,有了相当大的提升,但是也经常出现了不少问题,检疫手段领先、检疫不道德不规范等问题没彻底解决问题。本文即将从这些问题应从辩论新形势下动物检疫工作如何展开下去。关键词:新形势、动物检疫、畜禽安全性一、动物检疫不存在的问题1、检疫人员业务素质偏高 动物检疫对技术拒绝较高,而且必需具备较强的法制性,由于我国对于动物检疫方面的法律法规相对来说并不完善,这样就给一些检疫人员有机可乘。
行当一部分检疫人员缺少适当的技术水平,造成专门从事动物检疫方面的工作人员的专业素质比较低落,动物检疫部门的约束性不强劲,甚至有些地方的动物检疫部门形同虚设。2、养殖户报检意识不强劲 首先,由于对《动物防疫法》的宣传不做到,很多农民对动物检疫申报制度了解过于,造成圈养的畜禽在送往市场上出售之前并没报检,给公众食品安全祸根隐患。 其次,定点屠宰工作无法实行。在农村市场上,个体屠宰户仍然是屠宰市场上的主流。
大多数个体屠宰户通过各种逃检的办法躲避费用,动物防疫监督人员工作能力受限,不能在定点屠宰场展开检疫,可是对于个体屠宰户,却无法掌控。不能在最后的零售环节对肉制品展开补足检疫,更容易忽略对动物经营环节的重点检疫,造成动物检疫不能是卖弄之后面的形式。 最后,对于山区养殖户,由于地理位置偏僻,交通不便,且多是散养的畜禽,对产地检疫必需在场到户的工作拒绝很难进行。
在平原地区的养殖户,千方百计的逃检、逃费。由于对防疫意识疏远,并购加工病故畜禽,有些消费者为图小便宜,出售予以检疫的肉制品,给违法违规活动获取相当大的经营空间。
3部门协商不做到,工作经费不足 就动物检疫本身性质而言,其工作技术拒绝较高,综合性较强。必须多个部门互相协商才能确保动物检疫工作的成功进行。
但是,我国目前的法律法规对于动物检疫问题规定过于详尽,责任归属于过于具体,造成在经常出现问题时行政部门各种扯皮,动物检疫工作很难积极开展下去。 就检疫工作经费而言,大部分县级以下的动物检疫机构,县级财政部门意味着拨给少量的工资,办公经费相当严重缺少,检疫站的工作人员的工作焦点从避免动物疫病传播确保肉制品安全性移往到了以收费创收居多,相当严重背离的检疫工作的中心目的,对检疫工作的社会地位产生了有利影响。
4、检疫设备和人员领先 目前,依赖非常简单的检查工作早已没办法找到动物不存在的一些隐性疾病,必须专业的设备和人员展开深层次的检疫,但是就大部分地区而言,不论是检测设备还是专业的检测人员,都非常的缺少,这样不仅相当严重的影响到动物检疫的准确性,也对检测部门检测结果的权威性带给挑战。5、行政法规容许,检疫工作束手束脚 一是《动物防疫法》中,对躲避检疫等违背现象的行政处罚过轻,甚至是对一些违法行为没明确提出具体的惩处措施,造成不当商贩嚣张。
二是缺少强制性。对一些养殖户拒交或者是闭集检疫酬劳缺少强制手段。三是法律法规互相对立,有利于检疫人员积极开展工作。
《动物防疫法》和《公路法》互为对立,造成检疫人员没办法上路检查,使得违法走私活动脱逃检疫。四是动物定点屠宰厂必须由经贸部门审议后才能长时间运营,但是法律上没动物检疫部门公安部门私屠滥宰的规定,造成屠宰检疫工作非常被动。
二、检疫工作改良的措施1、强化人才队伍建设 动物检疫工作事关食品安全,因此提升检疫人员的业务素质和技术水平至关重要。一方面,要强化对动物检疫管理制度的规范,使得检疫人员检疫不道德规范化;另一方面,要展开定期或者定期的检疫人员的技术培训工作,提升检疫人员技术水平。对于检疫人员的综合素质的培育也非常最重要,要提升检疫人员的责任意识。
其次,地方政府可以涉及研究所以及高校互为牵头,展开动物检疫人才的专项培育。强化动物检疫人才的输入。2、强化宣传自学,提升思想认识 由于动物防疫工作分工不具体,没明确负责人分管此项工作,从而正处于行政部门的边缘地位;由于机构不完善,人员不齐全,检疫工作无法积极开展。
解决问题方法是:一要各级分管部门领导起着带头作用,充份认识到动物检疫工作的重要性以及必要性,从而更进一步增大领导力度。规范好动物检疫的行政工作。
二是通过各种渠道作好宣传工作,提升动物检疫的社会知名度,构成一个较好的社会氛围,进而让养殖户们了解到畜禽检疫工作的意义所在。三是要强化涉及法律法规的制订,只有通过明确的法律措施,才能让行政部门有法可依,执法人员行动更为有理有据。3、强化部门因应,确保活动经费 动物检疫工作,某种程度是检疫部门的事情,更好的是各个部门的森严因应。
各部门要构成一个森严的检疫网,强化检疫、公安、工商、屠宰等部门之间的联系,以地区为单位,构成一个原始的检疫和防疫体系。 同时,要中止各级动物检疫部门利益上的后遗症。各级政府要将动物检疫机构划入日常财政预算范畴,给与动物检疫人员工资以确保。
依法缴纳的检疫酬劳等行政费用,以及惩处收益交纳到财政,实施规范的财政管理。减免了检疫人员的后顾之忧。确保动物检疫工作的保证畜牧业身体健康的目的获得确实构建。
4、提高检疫部门的硬件设施 提升动物检疫准确度的一个措施就是提高检疫装备,强化对动物检疫的基础设施建设,通过增大财政投入,引入最先进设备的检疫装备。对于新的疫病的检疫方法,要及时自学,才能确保检疫部门与时俱进,更加有效地的掌控动物传染源的无序传播。5、完备行政法规,完善法律制度 要依据新的《中国人民动物防疫法》,实施一系列的可操作性的设施法规,是其更为合乎新时期的必须,具体动物检疫的范围,检疫机构的权限,同时对逃检、拒检等违法行为展开定性惩处。
从而增强对动物检疫的监督执法人员力度。
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